关于在全县卫生计生单位党员中开展 “学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育 ...

关于印发《关于在全县农村党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案》等九个子方案的通知

各乡镇党委，县直各单位，省市驻县各有关单位：

为有针对性地开展好“两学一做”学习教育，根据市委学习教育协调小组《关于印发<关于在全市农村党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案>等九个子方案的通知》（庆学组发[2016]4号）和我县实施方案，制订九个学习教育子方案。现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

     中共太湖县委“两学一做”学习教育协调小组

2016年5月16日

关于在全县卫生计生单位党员中开展

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”

学习教育实施方案

根据《关于印发<关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（太办发〔2016〕4号）精神，现就在全县卫生计生单位党员中开展“两学一做”学习教育提出如下实施方案。

一、把握目标要求

以中央和省、市、县委关于学习教育的重要精神和部署要求为指导，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，教育引导广大卫生计生单位党员做到“四个进一步”，在深化医药卫生计生体制改革、提升医疗卫生计生服务水平等方面发挥先锋模范作用，为保障人民群众身体健康、促进人口均衡发展、打好“十六项攻坚战”提供坚强保证和有力支撑。

二、突出“学做改”重点

在落实《关于在全县党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（太办发〔2016〕4号）和《全县“两学一做”学习教育工作具体安排方案》（太学做组发〔2016〕5号）两个方案的基础上，还要突出以下几个方面工作任务：

1.深化学习内容。在既定的学习内容基础上，卫生计生单位党员还要注重学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神，学习领会总书记“推进健康中国建设”“促进人口均衡发展”“没有全民健康，就没有全面小康”等关于卫生计生工作的重要论述，深刻领会和把握新形势下卫生计生单位党员的职责使命。

2.争做合格党员。在“四讲四有”的标准基础上，卫生计生单位党员要带头强化服务意识，做关爱患者健康的贴心人；带头强化医德医风建设，拒绝过度医疗，拒绝患者红包；带头强化责任担当，敢于破除医疗卫生计生体制改革工作中的利益藩篱。

3.落实经常性教育措施。结合卫生计生单位党员特点和实际，扎实抓好专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等各项工作。围绕国家“十三五”规划中推进健康中国建设的具体要求，开展一次学习讨论。建立卫生计生单位先进典型信息库，通过召开先进事迹报告会、学习先进交流会等，把学习宣传省“双百优”医生护士、名老中医、江淮名医的先进事迹与学习党章党规和系列讲话结合起来，用先进典型引导激励党员履职尽责。

4.着力解决突出问题。在着力解决一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题的基础上，针对卫生计生单位党员实际，围绕深化医改和抓好计划生育工作转型，重点解决为民意识淡薄、担当精神不强、改革创新动力不足等问题。医疗单位要围绕开展分级诊疗、强化医疗质量和医疗安全、深化行风建设，重点解决群众看病就医问题；公共卫生计生单位要围绕提升服务能力、改进管理方式，重点解决群众不得病、少得病、少得大病的问题。

三、参与和服务“十六项攻坚战”

以开展“纠风治乱”和“强基筑垒”等专项行动为抓手，结合卫生计生单位各项工作任务，引导广大卫生计生单位党员投身“十六项攻坚战”。

1.开展“提效能、转作风、促发展”行动。针对部分单位对建设健康太湖重视不够，存在服务态度不好、服务质量不高等问题，组织开展专项督查。针对少数党员干部精力投入不足、工作不在状态等问题，开展常态化督查考核，倒逼党员干部改进作风、履职尽责。针对少数党员干部在提供卫生计生服务时，存在敷衍塞责、推诿扯皮、效率低下等问题，督促落实权力清单和责任清单，优化行政审批和办事流程，完善年度考核指标体系，实行实时效能监察，接受社会监督。

2.扎实开展行风专项整治。针对工程建设和药品、设备、耗材等招标采购工作中，存在收受贿赂、吃拿卡要等违纪违法行为，开展纪律审查，并从严查处。针对不能严格贯彻落实国家卫计委提出的“九不准”要求，存在开大处方、收受回扣、“红包”等损害群众利益的行为，采取批评教育、监督执纪和组织调整等措施，开展集中整治，坚决纠正和严肃查处医药购销和办医、行医中的不正之风。

3.加强党组织规范化建设。针对一些党组织凝聚力战斗力不强的问题，通过健全工作制度、加强教育培训、开展专项承诺、强化保障措施，切实把基层党组织建成坚强战斗堡垒。针对一些党组织大局意识不强、工作结合不紧等问题，深化党组织规范化建设，对不发挥作用的党组织进行整顿，对不作为的党务干部进行调整。选用责任心强、善于做思想政治工作的同志担任党支部书记，建立党组织书记双向述职及党建工作考核机制。理顺党组织隶属关系和党员组织关系，解决好失联党员、“口袋”党员等教育管理难题。

4.深化“服务百姓健康行动”。一是健康促进为百姓。通过实施十二类45项基本公共卫生服务项目、开展全民健康素养促进活动、创建健康支持性环境等活动，提升人民群众健康素养。二是卫计监督保安全。通过开展打击非法行医专项治理、打击“两非”专项治理、饮用水卫生安全、血液安全、医疗机构感染防控、公共场所与学校卫生监督检查等活动，充分发挥审批许可、业务指导、行政管理、依法监督的作用，增强行业自律意识和自律能力，改善医疗服务和计划生育工作秩序，保障人民群众公共卫生安全。三是优质服务树形象。通过落实进一步改善医疗服务行动计划、深化“三好一满意”、优质护理示范工程，创建“平安医院”“群众满意的乡镇卫生院”“群众满意的村卫生室”等活动，促进热情服务、文明服务，提升人民群众满意度。

5.实施健康脱贫工程。开展农村贫困人口健康状况核查，掌握农村贫困人口健康状况，优先为农村贫困人口建立电子健康档案和健康卡；将农村贫困人口分为疾病患者、高危人群、一般人群三大类，实施分类健康干预；开展农村贫困人口医疗卫生签约服务，实施大病分类救治，实行县域内农村贫困人口先诊疗后付费的结算机制。推进付费方式改革和贫困地区分级诊疗制度建设，完善医疗保障政策，降低农村贫困人口大病费用个人实际支出，切实减轻贫困家庭经济负担。加强县乡村三级医疗卫生服务机构标准化建设，强化医疗卫生人才培养和队伍建设，组织县级医院与三级医院建立稳定持续的“组团式”对口帮扶机制。加大传染病、地方病防治力度，加强贫困地区流动人口及留守妇女、儿童和老年人基本公共卫生计生服务工作。整合社会慈善力量，为贫困人口大病提供精准救治。

6.引导党员立足岗位作贡献。教育引导广大卫生计生单位党员干部围绕落实五大发展理念、建设“三个太湖”、推进健康太湖建设立足岗位、创先争优。机关党员干部要结合“双联系”要求和“三走进三服务”活动，落实党员与群众“结对子”、党员干部进农村、进社区等制度，促进党员直接联系服务群众、模范履行岗位职责。医疗单位党员干部要以病人为中心，重点强化医德医风建设、提升技能水平，开展争当人民满意白衣天使等活动，提供优质的医疗服务。卫生计生单位党员干部要以健康为中心，重点推进公共卫生计生服务均等化、保障公共卫生安全，开展“争当人民满意健康卫士”等活动，切实提高群众健康水平。各单位服务窗口党员干部要落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，设置示范服务窗口，开展党员“三亮三比三创三评”等活动，努力实现服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉。

7.引导党员联系群众作表率。引导广大党员干部带头参与全县“七个专项行动”和卫生计生单位各专项工作，带队深入基层、深入医护和计生专干一线，积极帮助解决基层和群众关心的突出问题，促进全体党员提升“问题导向、融入基层、直联群众、干事担当”的创先能力。

四、组织保障

全县卫生计生单位要把开展“两学一做”学习教育作为重要政治任务，党组织书记要履行直接责任人职责，认真制定学习教育计划，扎实开展学习教育，管好党员、带好队伍。要把开展“两学一做”学习教育与深化医药卫生计生体制改革、提升医疗卫生计生服务水平紧密结合起来，努力将学习教育成果转化为保障人民群众身体健康的实际成效，防止“两张皮”，实现“两促进”。

本方案由县卫生计生委党组负责抓好落实。

抄送：县委常委，县人大常委会、县政府、县政协党员负责同志，

县委、县政府督查组组长，县委“两学一做”学习教育

协调小组及办公室工作组、督导组成员

05170954太学做组发（2016）10号.doc